FCC: un rango de opciones de neutralidad de red permanece en la tabla

The Wall Street Journal, a última hora del jueves, informó que el presidente de la FCC, Tom Wheeler, se inclina por un enfoque regulatorio que incluye una reclasificación parcial de la banda ancha como una utilidad regulada.

Citando fuentes anónimas, el Journal informó que Wheeler está buscando en la separación de la banda ancha en dos servicios para fines de regulación. Un servicio sería el acceso de banda ancha minorista y el segundo sería el servicio de tránsito back-end, que la FCC reclasificaría como un operador común regulado, similar a la regulación de estilo de utilidad bajo el servicio telefónico tradicional.

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El plan al que Wheeler se inclina se basaría en propuestas regulatorias híbridas del Centro para la Democracia y la Tecnología y Mozilla, decía la historia del Wall Street Journal.

Cualquier propuesta de Wheeler tendría que ser aprobado por la FCC de cinco miembros. Wheeler aún no ha decidido un plan de neutralidad de la red, dijo Kim Hart, vocera de la agencia. Todas las opciones de reclasificación de banda ancha "están bajo seria consideración, incluidas las propuestas de Mozilla, CDT y otros", dijo ella por correo electrónico.

Si Wheeler está considerando un enfoque híbrido, sería un esfuerzo para eludir algunos asuntos legales relacionados con la la reclasificación pasada de la Comisión de banda ancha como un servicio de información ligeramente regulado.

El jueves, Verizon Communications publicó un libro blanco argumentando que la FCC no tiene la autoridad legal para reclasificar la banda ancha como un operador común regulado.

Pero Verizon, la solo uno de los cuatro mayores proveedores de banda ancha de Estados Unidos se opuso a cualquier regla de neutralidad de red, también argumentó que dividir banda ancha en dos servicios distintos para fines de regulación porque la Corte Suprema de los EE. UU., en su caso de clasificación de banda ancha de cable Brand X de 2005, una "oferta de servicio integrado para acceder, utilizar, almacenar, procesar y recuperar información utilizando Internet".

La marca X era una pequeño proveedor de servicios de Internet que quería usar las redes propiedad de operadores de banda ancha por cable, pero el tribunal rechazó su solicitud. Los partidarios de la neutralidad de la red han argumentado que el caso de Brand X también le da a la sala de FCC para cambiar su opinión sobre la clasificación de los servicios reguladores. El Tribunal Supremo dictaminó en el caso que las agencias reguladoras tienen amplia autoridad para interpretar las leyes en su área de especialización.

Verizon, sin embargo, parecía sugerir que volvería a desafiar a la FCC en los tribunales si la agencia reclasifica banda ancha como operador común. La compañía desafió las reglas de neutralidad de la red que la FCC adoptó en 2010 y una corte de apelaciones revocó parte de esas reglas a comienzos de este año.

Reclasificar la banda ancha no es probable que resista desafíos legales, especialmente porque la comisión revoca décadas de políticas. estaría sujeto a un mayor escrutinio ", escribieron los abogados de Verizon en el libro blanco de la compañía.

Algunos defensores de las fuertes reglas de neutralidad de la red no recibieron con agrado la noticia de que Wheeler podría estar considerando un enfoque regulatorio híbrido. Son "buenas noticias" si Wheeler ha abandonado una propuesta anterior que permitiría a los proveedores de banda ancha dedicarse a la gestión del tráfico "comercialmente razonable", pero los enfoques híbridos no van lo suficientemente lejos, dijo Craig Aaron, presidente y CEO del grupo de derechos digitales Free Press .

"Esta propuesta de Frankenstein no es un lujo para los usuarios de Internet, y no deberían engañarlos", dijo Aaron en un comunicado. "No importa cómo se lo arregle, cualquier regla que no restablezca claramente la autoridad de la agencia y evite los carriles rápidos especializados y la priorización pagada no es una verdadera neutralidad de la red".

Los enfoques híbridos dividen a Internet para proteger a las empresas que envían información, pero no a los clientes que la reciben, añadió Aaron.

"El presidente Wheeler no puede mover una varita, cambiar la ley y pretender romper Internet en dos". él agregó. "Tal enfoque no probado, demasiado inteligente a la mitad es una mala ley y una mala idea. No sobrevivirá en los tribunales, y es claramente inferior a la reclasificación de banda ancha ".